二、全过程人民民主与宪法变迁

情毒

我国宪法中规定的人民民主一直伴随社会发展而不断完善，全过程人民民主是对宪法中民主制度的丰富与发展。

新中国成立之初，具有临时宪法地位的《共同纲领》就明确了我国人民民主主义的国家性质；1954年，中国共产党领导中国人民制定了新中国第一部宪法，规定了人民民主国家的性质、国家的一切权力属于人民，以及民主集中制原则，构建了人民民主的宪法制度体系。

1981年6月，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出要“逐步建设高度民主的社会主义政治制度”。这些构成了修改1982年宪法的重要依据。1982年宪法将党的十二大提出的“高度文明、高度民主的社会主义国家”写进宪法序言。到了1993年修宪时，修改为“把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家”。2018年修宪把国家发展目标确立为“把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，明确了民主在国家发展目标中的重要地位。

20世纪70年代末到80年代的一系列宪法变迁，包含扩大人大代表直接选举范围、在县级以上地方人大设立常委会、通过加强全国人大常委会的职权来完善人民代表大会制度建设等，都发展了我国的人民民主。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央积极发展社会主义民主，以人民代表大会制度为载体的民主发展取得了历史性成就。习近平总书记就发展全过程人民民主、完善人民代表大会制度作出一系列重要论述，强调指出，人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。③这些深刻论述揭示了人民民主的本质内涵与核心价值，阐释了人民民主与社会主义的关系，为丰富宪法中民主原则的内涵指明了方向。

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