培养终身运动者，夯实更高水平全民健身公共服务体系基础

情毒

青少年作为全民健身的基础人群，是夯实体育强国、健康中国和教育强国建设的基石。近日，**中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（以下简称《意见》），提出“培养终身运动者”等系列聚焦青少年体育的发展举措。进一步推动体教融合，将全体青少年培养成为终身运动者，传承北京冬奥精神，实现以体育人的目标。

国家体育总局青少司将结合青少年人群生长发育和体育参与等特点，全面贯彻《意见》，提出总体要求，坚持和加强党对青少年体育工作的全面领导，胸怀“国之大者”，积极落实青少年体育“十四五”重要部署，坚持“健康第一”的教育理念，持续深化体教融合，巩固夯实体校、学校、社会俱乐部三大阵地建设，对标国家奥运备战任务，统筹推进竞技体育后备人才培养。


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形成全域式青少年体育参与格局是培养终身运动者的基础

《意见》提出实施青少年体育活动促进计划，让每个青少年较好掌握1项以上运动技能，培育运动项目人口。国家体育总局联合教育、卫生、团中央等部门开展了青少年体育冬夏令营、“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身活动、“体教融合走基层”和青少年亲子体育活动等，旨在构建“家—校—社”全域式青少年体育参与格局。在深化体教融合的背景下，国家体育总局青少司着力于青少年体育参与过程中体育指导人员、体育竞赛、体育活动、课后体育服务和体育场馆资源等工作，积极推动优秀教练员、运动员进校园、节假日线上线下青少年体育活动和公共体育场馆与学校合作等改革，破解青少年校内校外、日常和假期参加体育活动的壁垒，为不断提升青少年体育知识、运动能力和专业技能等身体素养奠定基础。


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构建网络型青少年体育组织体系是培养终身运动者的载体

青少年生性活泼、生活覆盖面广、活动场域多元。《意见》不仅从学校开展体育课、体校和体育俱乐部进学校等方面完善学校、体校和体育俱乐部的服务功能，还通过体卫融合、城乡区域均衡、社会力量参与和社区体育等方面进一步拓展了青少年服务阵地。构建涵盖校内校外、城乡均衡和多元机制的网络型青少年体育组织体系，是为青少年提供更高水平体育服务的基础，更是培育体育素养、运动技能和竞赛能力的载体。印发《课外体育培训行为规范》及推进体育俱乐部健康有序发展，一方面，进一步规范社会力量参与青少年体育公共服务，使社会组织和企业有序参与青少年体育技能培训等服务；另一方面，进一步扶持社会力量参与青少年体育公共服务，发挥社会力量灵活、便捷、多元的服务机制，使社会力量与体校、学校有机合作，壮大青少年体育组织服务体系。


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建立常态化青少年体育服务机制是培养终身运动者的关键

通过体育锻炼使青少年实现享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志的目标，是一个长期、系统和周期性的过程。《意见》提出支持体校、体育俱乐部进入学校、青少年宫开设公益性课后体育兴趣班。支持学校、青少年宫和社会力量合作创建公益性体育俱乐部等举措，旨在开展与学校体育课程具有差异性、特色化和个性化的体育服务。更为重要的是，从学校延伸至社区、家庭等场域，破解常态化开展青少年体育服务的组织力量、人力资源等不足问题。2020年，国家体育总局青少司以线上线下相结合的方式，广泛动员街道（乡镇）、社区、学校、体校、体育俱乐部，利用体育中心、各类体育场馆、公园和社区空间等公共场地资源，开展面向全体儿童青少年的常态化主题健身活动。这项活动得到广大青少年的高度认可，既动员了一批青少年体育组织参与，也为培育终身运动者提供服务平台。

国家体育总局青少司司长王立伟表示：“青少司将在《意见》的指导下，以学校、体校和体育俱乐部为三大阵地，深化体教融合促进青少年全面发展，通过构建面向全体青少年的健康促进体系、强化青少年体育训练体系、完善青少年体育竞赛体系，增强青少年体育健身意识，引导广大青少年学生在运动中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，促进身心健康、全面发展。”（记者 顾宁）